五部门联合发文：免税店政策11月1日起升级，新增手机、无人机等商品
财政部等五部门联合印发一纸通知，免税购物迎来全新变革。
财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局近日联合印发《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》，明确自2025年11月1日起完善免税店政策。
这一政策旨在进一步发挥免税店政策在提振消费中的作用，引导海外消费回流，吸引外籍人员入境消费，促进免税商品零售业务健康有序发展。
01 政策背景与目标
通知由财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局五部门联合发布。
这一政策调整旨在通过完善免税店政策，进一步发挥免税店政策支持提振消费的作用。
核心目标包括三个方面：引导海外消费回流，提升国内消费市场活力；吸引外籍人员入境消费，拓展旅游消费市场；促进免税商品零售业务健康有序发展，规范市场秩序。
02 四大政策亮点
支持国产品销售
通知优化了国内商品退（免）税政策管理，积极支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品。
鼓励免税店引入更多能够体现中华优秀传统文化的特色优质产品，包括老字号产品、文创产品、非遗产品等。
明确规定口岸出境免税店和市内免税店用于销售国产品的经营面积原则上不少于其经营面积的四分之一。
扩大经营品类
免税店经营品类得到显著扩大，新增了手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等热销商品。
这一调整将更多便于携带的消费品纳入经营范围，大大丰富了旅客的购物选择。
有关部门还将优化进口免税商品监管方式，加快境外已上市热销商品在我国免税店的上架进度。
放宽审批权限
政策放宽了免税店审批权限，下放口岸出境免税店设立、经营主体变更等审批权限。
设立口岸出境免税店由口岸所在地省级财政部门会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门审批。
优化口岸出境免税店、口岸进境免税店经营面积确定方式，支持地方因地制宜整合优化免税店布局。
提升购物便利性
支持口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店提供网上预订服务。
允许旅客在市内免税店预订后，在口岸进境免税店提货。
有关部门和免税商品经营企业将持续优化免税购物流程，提升便利化水平，充分满足旅客免税购物的消费需求。
03 政策影响与展望
免税店政策的完善将推动海外消费回流，满足国内消费者对高品质商品的需求。
政策支持免税店引入更多国产品，特别是老字号、文创和非遗产品，将为“国潮”品牌提供更广阔的展示窗口。
新增手机、微型无人机等热门商品，将大幅丰富旅客购物选择，进一步提升免税购物体验。
下放审批权限给地方政府，有助于各地根据本地实际情况和特色，优化免税店布局，开发具有地域特色的主题购物场景。
允许网上预订、口岸提货等便利化措施，将适应数字化消费趋势，让旅客免税购物更加便捷高效。
此次免税店政策调整涵盖内容广泛，力度空前。随着11月1日新政实施，消费者在免税店将能购买到手机、微型无人机等全新品类商品。
国内特色优质产品也将借助免税店渠道走向世界，中华优秀传统文化随之传播到全球各地。
免税店政策的完善，正是通过优化供给、提升体验来释放消费潜力的一步实棋。
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