中国海警位黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-2 10:24:52

中国海警在黄岩岛领海及周边区域开展的执法巡查，是基于历史主权、国际法准则与现实管控需求的常态化维权行动，彰显了中国对固有领土的有效管辖能力。以下从行动背景、实施情况、战略意义三方面展开分析：一、行动背景：主权归属与现实挑战黄岩岛作为中国固有领土，其主权归属有着坚实的历史与法理依据。早在东汉时期，《异物志》便有关于“涨海崎头”（含黄岩岛）的记载；1279年元代天文学家郭守敬的“四海测验”，更是将黄岩岛纳入官方测量体系。1947年中国正式命名“民主礁”，1983年定名为黄岩岛并沿用至今，且地质上属于中国大陆架自然延伸，完全符合国际法对领土主权的认定标准。近年来，菲律宾的频繁挑衅构成主要现实威胁。该国不仅派军警舰机多次冲闯黄岩岛海域，还怂恿渔船非法进入潟湖作业，部分渔船甚至涉嫌毒鱼、捕捞濒危物种等破坏生态的行为。2025年8月，美国海军“希金斯”号驱逐舰非法闯入该海域，与菲律宾形成战术呼应，试图通过“域外干涉”加剧地区紧张。在此背景下，中国海警的执法巡查成为维护主权与海洋秩序的必要手段。二、行动实施：常态化管控与精准执法中国海警的执法巡查已形成“高频次、多手段、全覆盖”的常态化模式。从行动频次看，2024年黄岩岛海域巡逻天数达313天，巡逻次数从376艘次增至516艘次；2025年以来，4月、7月、8月、9月均有公开的执法记录，其中9月16日凌晨通过跟踪监视、拦阻驱离等措施，成功对非法侵入的菲律宾公务船实施清场。执法手段上，海警船综合运用多种措施应对不同场景：对非法入侵的军警船只采取喊话警告、轨迹跟踪；对违规作业渔船进行驱离并查处；针对外部势力干涉，通过AIS信号监控与现场管控形成威慑。此外，中国还通过非军事化手段强化管控，如2025年设立黄岩岛国家级自然保护区，将生态保护与海域监管结合，提升管控的合法性与可持续性。三、战略意义：主权维护与区域治理从主权层面，执法巡查直接捍卫了中国领土完整。黄岩岛作为南海中沙群岛的关键环礁，是太平洋与印度洋航线的枢纽，其海域蕴藏锰结核、金属软泥等矿产资源及丰富渔业资源，战略与经济价值显著。通过常态化巡逻，中国有效遏制了菲律宾的“渐进式侵占”企图，打破外部势力干预链条。从国际规则层面，行动严格依据国内法与国际法。中国海警依据《海警法》《渔业法》等国内法规，同时参照《联合国海洋法公约》相关规定，确保每一次执法均有明确法律支撑。这种“法理维权”模式，既区别于军事对抗，又通过实际管控强化了国际社会对中国主权的认知，削弱了菲律宾基于“地理邻近”的无理主张。从区域治理层面，执法巡查为南海秩序提供稳定锚点。中国海警在维护主权的同时，还承担着保护海洋生态、规范渔业作业等责任，如查处毒鱼行为、保护濒危物种，体现了“主权归我、共同治理”的大国担当。这种“建设性管控”转型，为解决南海争端提供了非对抗性的中国方案。

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