欧盟将向乌克兰支付20亿欧元用于无人机生产

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-2 08:23:11

当地时间2025年9月30日，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布将向乌克兰支付20亿欧元用于无人机生产，这一决策不仅是冲突以来欧盟对乌无人机领域最大规模的单一援助，更标志着西方对乌支持从“输血式援助”转向“造血式协同”，背后蕴含复杂的战略考量与多方博弈。援助核心内容与战略设计从援助性质来看，此次资金援助并非简单的装备采购拨款，而是聚焦于乌克兰无人机产业的体系化建设。资金将重点用于两大方向：一是扩建乌克兰本土生产线，提升FPV等中低端无人机的量产能力，此前乌军已用此类低成本装备创造出精准撞击俄军直升机等不对称作战经典战例；二是推动“欧洲技术+乌方经验”的协同模式，由法国达索等欧洲企业提供导航系统、发动机等核心部件，乌克兰军工负责总装与实战适配，这一分工既能弥补乌方高端部件短板，也能让欧盟军工企业获得宝贵的战场数据反馈。在资金来源与偿还机制上，欧盟设计了独特的“赔偿贷款”方案。20亿欧元拟从被冻结的俄罗斯资产中以贷款形式拨付，且附加特殊条款：乌克兰仅需在通过和平协议获得俄罗斯赔偿后才开始偿还贷款。欧盟境内被冻结的俄罗斯资产高达约2100亿欧元，其中90%由总部位于比利时的欧洲清算银行控制，这一安排被外界解读为“一箭三雕”——规避“没收资产”的法理争议、让欧盟军火商直接获益、将乌克兰无人机生产与欧洲产业链深度绑定。此外，该援助与欧盟“东部侧翼守望”计划深度绑定。冯德莱恩明确表示，资金投入是构建“无人机墙”的关键一环，旨在提升欧盟东部边界的安全防护水平。9月底，多个欧洲北约成员国已与乌克兰就“无人机墙”举行初步会谈，聚焦技术标准统一、信息共享机制搭建等议题，试图打造覆盖欧盟与乌克兰边境区域的严密空中防护网络。北约秘书长马克

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