中国驻美大使：中美要拉长合作清单

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-1 22:42:50

中国驻美大使谢锋多次在公开场合提及“中美要拉长合作清单”，这一主张既基于中美关系的历史经验，也契合当前全球发展的现实需求，其核心是通过扩大合作领域、深化务实协作，推动中美关系回归正轨并实现共赢。以下从主张背景、核心内涵、实践进展及现实意义四方面展开分析：一、主张提出的背景与动因中美关系历经数十年发展，已成为全球相互交融最深、合作领域最广的双边关系之一，但近年来受冷战思维、零和博弈等错误认知影响，两国关系面临诸多挑战。谢锋大使提出“拉长合作清单”，既是对中美关系历史经验的总结，也是应对当前复杂局势的务实选择：历史逻辑：中美建交45年来，贸易额增长超200倍，双向投资存量超2600亿美元，7万多家美国企业在华获利，合作直接支撑美国大量就业岗位并降低消费者成本。这一历史证明，合作是中美唯一正确选择。现实需求：当前世界进入动荡变革期，气候变化、人工智能治理、公共卫生安全等全球性挑战日益突出，中美作为安理会常任理事国和世界前两大经济体，共同利益与责任不仅没有减少，反而更加繁重。例如在气候领域，两国曾合力促成《巴黎协定》，如今面对极端气候事件频发的现状，亟需进一步扩大合作维度。关系契机：2024年以来，中美以元首外交为引领落实“旧金山愿景”，恢复或建立了经贸、禁毒、气候、人工智能等多个对话机制，为拉长合作清单提供了机制保障。二、“拉长合作清单”的核心内涵谢锋大使明确提出，“拉长合作清单”需从双边领域、全球议题、人文交流三个层面同步推进，同时以“缩短负面清单”为前提，形成“合作扩容+障碍清除”的双轨思路：双边领域：从传统合作向新兴领域延伸既有合作深化：在经贸领域，中方已批准万事网联准入、博通收购威睿，支持波音737MAX型飞机恢复运营；农业领域重启合作机制，共同推进气候智能农业；禁毒领域建立工作组，中方在美方解除相关制裁后持续推进芬太尼专项治理。新兴领域拓展：重点推动人工智能治理与两军交往，例如中美已建立AI政府间对话机制，探讨技术交流与全球治理合作；军委层面实现视频通话，国防部工作会晤正协商2025年交往计划。全球议题：以大国责任应对共同挑战 - 针对中东、乌克兰、朝鲜半岛等地区热点问题，谢锋呼吁中美加强协调，以对话替代对抗，共同推动局势缓和。截至2024年，全球因冲突产生的难民达4350万，大国合作是解决地区动荡的关键。 - 在气候领域，中美启动“21世纪20年代强化气候行动工作组”，围绕能源转型、甲烷减排、低碳城市建设等4个专题深入磋商，为COP28等国际会议的成功举办奠定基础。人文交流：重建民心相通的桥梁 - 受疫情及关系恶化影响，中美人文交流曾陷入低谷。中方已推出系列便利举措，包括未来5年邀请5万名美国青少年来华交流，并呼吁美方对等增加直航航班、调整赴华旅行提醒、停止盘查滋扰中国留学生，通过“民间外交”为合作清单注入活力。三、实践进展与现存挑战目前，“拉长合作清单”已取得部分务实成果，但仍面临美方负面清单未显著缩短的挑战：积极进展：2024年中美在多个领域实现突破，例如恢复100多对对话机制中的部分合作渠道，启动气候行动工作组与AI治理对话，农业合作机制为全球粮食安全贡献增量。主要障碍：美方尚未完全落实“不寻求脱钩”“停止制裁中国实体”等承诺，台湾问题、技术封锁等敏感议题仍对合作扩容构成干扰。谢锋大使多次强调，美方需“做问题的解决者而非麻烦制造者”，例如停止以国家安全为由打压中国企业，按照中美三个联合公报原则妥善处理台湾问题。四、主张的全球意义与未来展望“拉长合作清单”不仅关乎中美双边关系，更对全球治理格局具有深远影响：对中美而言：通过扩大合作蛋糕，可破解“修昔底德陷阱”迷思，实现“各自发展、共同繁荣”。例如在人工智能领域，中美合作管控风险，既能避免技术竞争走向对抗，又能为全球AI治理树立标杆。对全球而言：中美合作是国际社会的“稳定器”。在气候治理、公共卫生等领域，两国合作可为发展中国家提供更多公共产品；在地区热点问题上，中美协调能推动冲突政治解决，减少全球难民危机等连锁反应。展望2025年，中美需以联合国成立80周年、世界反法西斯战争胜利80周年为契机，进一步摒弃冷战思维，从“重启30对或50对对话机制”等具体行动入手，以点滴合作积累互信，让“合作清单”真正成为中美关系的“压舱石”。正如谢锋大使所言，“宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣”，唯有以合作对冲分歧，才能实现两国人民与国际社会的共同期待。

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