教育部等6部门出招规范县中办学行为

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-1 09:00:58

2025年9月26日，教育部联合国家发展改革委、财政部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》，从招生、办学条件、师资建设、学生管理等多维度出手，全面规范县中办学行为，旨在破解当前县中发展困境，推动县域普通高中优质均衡发展。以下是政策核心内容解读：一、政策出台背景与目标当前部分县中存在片面应试倾向突出（如长时间刷题、违规补课）、优质资源流失严重（生源与骨干教师被城市学校掐尖挖走）、办学条件薄弱（大班额、基础设施不足）等问题。为此，政策明确了到2030年的发展目标：市域内高中发展差距显著缩小，县中布局更合理，形成优质特色多样的发展格局，满足群众对优质高中教育的需求。二、核心规范措施# （一）招生行为：严堵掐尖，保障生源稳定严禁跨区域抢生源：全面落实属地招生和“公民同招”，严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生，杜绝无计划招生、空挂学籍等行为。倾斜高校专项计划：将符合条件的县中纳入高校招生专项计划范围，加大对教育薄弱地区的政策倾斜，助力县中学生升学。# （二）办学条件：扩容提质，补齐硬件短板扩大公办学位供给：通过新建、改扩建县中及加强寄宿制学校建设，渡峰时期可适当放宽办学规模，但严控66人及以上超大班额。升级基础设施与数字化建设：重点补齐教室、实验室、运动场地等短板，配备先进教学仪器；推动校园网升级、智慧教室建设，鼓励城市高中向县中开放优质数字教育资源。# （三）师资建设：强保障+防流失，稳定教师队伍提升待遇与发展空间：县中可设正高级教师岗位，通过特设岗位引进高层次人才；教师纳入当地住房保障，评优评先、职称评聘向县中倾斜，并支持薪酬与考核机制改革。严禁抢挖优秀师资：对未经批准恶意从县中抢挖校长、教师的学校，取消其国家和省级评优评先、改革试点等资格。强化帮扶与培养：通过“优师计划”倾斜、城区教师支教、“组团式”帮扶等方式，为县中培养领军教育人才；探索“双师课堂”试点，借助人工智能提升教学水平。# （四）学生管理：严控作息，杜绝违规补课明确作息标准：以省为单位统一高中在校时间、寒暑假起止时间，保障学生课间休息、睡眠及自主学习时间。严禁违规补课：不得利用周末、寒暑假、法定节假日集中上课或组织测评；寄宿制学校需合理安排早读、晚自习等，避免超长时间学习。强化监督问责：省、市建立监测制度，对违规办学行为加大问责力度。# （五）评价改革：破除“唯分数”倾向各地不得下达升学指标，不得以升学率考核政府、教育部门及学校；鼓励开展综合高中试点，探索登记入学、均衡派位等多元化录取方式，落实学校办学自主权。三、保障机制经费投入：加大省、市两级对薄弱地区县中的投入，按标准足额拨付生均公用经费，优化教师工资保障。专项行动：通过教育资源扩容、课程教学提质、对口帮扶等“八大行动”，系统性推进县中振兴。

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