这三个“最”，凸显治水成绩单含金量！

xinwen.mobi · 发表于 2025-9-30 06:05:21

2025年9月，水利部在新闻发布会上披露的“十四五”治水成绩单中，以三个“最”字勾勒出中国治水的突破性成就，既彰显了工程建设的硬实力，也体现了生态治理与民生保障的深层价值。以下从核心内涵、数据支撑与时代意义三方面展开解析：三个“最”的核心内涵从官方披露信息来看，三个“最”既包含中国治水面临的客观挑战，也涵盖了取得的标志性成果，形成“破题-解题”的完整逻辑：1. 最复杂的水情与治理突破：中国是世界上水情最复杂、江河治理难度最大、治水任务最繁重的国家之一。面对这一先天条件，我国通过系统性工程建设实现突破——截至2024年底，建成9.5万座水库、31.8万公里堤防，形成世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系。这一体系不仅覆盖防洪、供水、灌溉等多元需求，更实现了从“被动应对”到“主动调控”的转变。2. 最严峻的灾害防御与成效提升：我国年均面临上千条河流超警洪水，“十四五”以来累计战胜3981条河流超警洪水，其中223条为有实测记录以来最大洪水。通过构建“水库-堤防-蓄滞洪区”三维防御体系（防洪库容1856亿立方米、蓄滞洪区容积1090亿立方米），洪涝灾害损失占GDP比重从“十三五”的0.28%降至0.18%，创历史最低水平。3. 最显著的生态修复与面貌革新：针对部分河湖断流、生态退化等难题，我国实施母亲河复苏行动，实现京杭大运河（断流百年）、西辽河（断流27年）等一批河流全线贯通。重点河湖生态流量达标率达98.6%，海河流域30条断流河流恢复流动，京津冀地下水较“十三五”末回升3.29-7.67米，102眼干涸泉眼复涌，生态修复成效为全球罕见。含金量背后的关键数据支撑这份治水成绩单的“含金量”，体现在多项核心指标的历史性跨越：投资规模与工程效率：2022年起水利建设投资连续3年突破万亿，2024年达13529亿元，“十四五”预计总投资超5.4万亿元，是“十三五”的1.6倍。172项重大水利工程新开工，国家水网覆盖率预计达80.3%，耕地灌溉面积增至10.9亿亩。节水与民生保障：在经济增长与粮食丰收双重压力下，用水总量实现零增长。2024年万元GDP用水量较“十三五”末下降17.7%，农田灌溉水有效利用系数从0.565提升至0.58；农村自来水普及率达96%，亿万群众饮水安全得到保障。治理体系现代化：长江保护法、黄河保护法等相继实施，120万名河湖长履职尽责，七大江河流域防汛抗旱指挥机构全面建立，数字孪生水利体系实现洪水“精准预报、科学调度”。时代意义与深层价值这三个“最”不仅是水利工程的成绩单，更折射出中国治理理念的升级：从“工程治水”到“系统治理”：突破传统“修堤筑坝”思维，将防洪、供水、生态统筹推进。例如，永定河复苏不仅实现全线通水，更带动流域地下水补给、生物多样性恢复等连锁效益。从“安全优先”到“人水和谐”：在保障防洪安全的同时，注重生态流量保障与自然修复。如京杭大运河通航与生态补水同步推进，实现“流动的遗产”活态传承。从“国家主导”到“多元共治”：通过河湖长制、社会资本引入（“十四五”前4年年均非财政资金3957亿元）等机制，形成政府、市场、社会协同治水新格局。这份成绩单印证了中国治水的“硬核实力”——在世界最复杂水情下，建成最庞大的水利体系、实现最显著的生态民生效益。未来随着国家水网的进一步完善，治水成果将持续为粮食安全、生态安全、经济社会发展提供坚实支撑。

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