外卖要有“新国标”了！

xinwen.mobi · 发表于 2025-9-25 23:45:16

2025年9月24日，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》正式向社会公开征求意见，这一被称为外卖行业“新国标”的规范文件，聚焦当前外卖平台服务管理中的诸多痛点问题，从多维度为行业发展划定红线、明确方向，标志着外卖平台监管迈入精细化治理阶段。以下是该“新国标”的核心内容与重要意义解析：出台背景：回应行业发展痛点当前中国外卖市场规模已达1.2万亿元，网上外卖用户达5.45亿人，平均每天消费近33亿元。然而，随着行业快速发展，一系列问题凸显：平台间“内卷式”竞争加剧，通过“百亿补贴”等方式抢占市场，挤压中小商户利润空间；平台收费不透明、不合理，部分商家陷入“卖得越多、亏得越多”的怪圈；“幽灵外卖”等食品安全隐患长期存在；配送员权益保障不足等。在此背景下，“新国标”的出台旨在规范行业秩序，平衡平台、商户、骑手和消费者多方利益。核心规范内容规范平台竞争与收费遏制恶性促销：明确平台促销活动成本需自行承担，不得通过推广工具捆绑、临时上调服务费等方式转嫁给商户或配送员；严禁促销后商品实际成交价格为零或为负，禁止使用“零元购”“全额减免”等误导性宣传语，避免扰乱市场价格秩序。透明收费机制：要求平台规范收费项目，公开公示收费信息（包括适用条件、标准、保底金额等），进行合规审核，杜绝“收费糊涂账”，并推动建立技术服务费下调机制，对中小微商户制定费用减免等扶持措施。筑牢食品安全防线严格准入审核：入驻商户需提交真实有效的经营证照、门店实景资料，甚至需提供“一镜到底”的场地定位视频，确保线上店铺与线下实体一致，从源头阻断“幽灵外卖”。动态监管机制：平台需建立规范的准入机制与日常经营管理体系，通过动态核查商户信息防范风险；引入“接单控制提示”机制，算法实时监测商户订单负荷，订单积压时触发预警，提示商户保障餐品质量，并向消费者同步信息引导合理预期。保障配送员权益从社会保障、劳动报酬、工作时间等多方面提出要求：规范用工关系，建立与劳动强度匹配的报酬机制；设置连续工作强制休息制度与单日接单上限，保障休息权；要求在App以通俗语言公示配送费计算规则，保障知情权；加强业务培训与职业保障，推动建立可持续的权益保障机制。重要意义与影响行业层面：为外卖平台竞争划清底线、统一规则，推动平台从“烧钱补贴”的恶性竞争回归良性发展，重塑市场健康生态，同时填补了现有标准在主体关系协调层面的空白，促进行业规范化、高质量发展。主体层面：减轻商户经营负担，保障其合理利润与经营自主权；让骑手权益得到切实保障，提升职业安全感；为消费者提供更安全、放心的外卖服务，增强消费信任度。目前该文件处于公开征求意见阶段，后续将结合社会反馈进一步完善。若正式实施，有望为万亿外卖市场注入新活力，实现多方共赢的行业格局。

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