中方这项重要宣示，有三点值得关注

xinwen.mobi · 发表于 2025-9-25 05:48:31

当地时间2025年9月23日，国务院总理李强在第80届联合国大会相关活动中宣布，中国作为负责任的发展中大国，在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇。这一重要宣示背后，有三个核心要点值得高度关注，既彰显中国的大国担当，也折射出全球贸易治理的新动向。一、宣示本质：主动让渡特殊权利，强化规则制定话语权从制度内涵看，世贸组织的特殊和差别待遇（S&DT）是为发展中成员设计的弹性条款，核心包括更低的关税减让幅度、更长的规则实施过渡期，以及获取技术援助的优先权等。中国此次主动宣布不寻求新的相关待遇，本质上是对自身国际角色的战略调整。从现实背景看，这一决策精准回应了当前全球贸易治理的核心矛盾。近年来，美国持续阻挠世贸组织上诉机构运作，并施压修改发展中国家地位认定标准，巴西、韩国等已先后放弃相关待遇。中国此举既避免陷入“特殊待遇争议”的被动局面，又为主动参与规则制定扫清障碍。正如商务部专家指出，过去部分特殊待遇条款实际形同虚设，中国基本未实质享受，此次宣示反而能“正本清源”，增强在投资便利化、电子商务等新规则谈判中的主导权。二、立场底线：发展中国家定位不变，坚定维护发展中国家利益在宣示让步的同时，中方明确划定了不可动摇的立场底线。商务部国际贸易谈判代表李成钢强调，中国“发展中国家的地位和身份没有改变”，这一判断基于坚实的客观事实：中国人均GDP仅为美国的六分之一，在科技创新、社会福利等领域仍面临诸多发展挑战。更关键的是，中国始终将自身定位为“全球南方”一员，这一立场具有双重战略意义。对内，避免因承担更高义务而影响国内发展节奏；对外，巩固与广大发展中成员的合作基础。在此次宣示中，中方特别承诺“捍卫发展中成员正当权益的决心不会变”，未来将推动世贸组织改革聚焦发展议题，比如在2026年第14届部长级会议中争取更多普惠性成果，弥合南北发展鸿沟。这种“让渡个别权利、坚守集体利益”的策略，既展现大国担当，又守住了发展中国家阵营的共同底线。三、全球影响：为多边贸易体制注入确定性，重塑合作信心当前单边主义、保护主义冲击国际经贸秩序，世贸组织陷入改革僵局，中方宣示恰逢其时地发挥了“稳定器”作用，其全球影响可概括为三个维度：首先是方向引领。中方以实际行动支持世贸组织改革，为多边谈判注入动力。正如世贸组织总干事伊维拉所言，中国展现了“领导作用”，这一示范效应有望带动各方凝聚改革共识，推动投资便利化、电子商务等协定尽快纳入世贸组织法律框架。其次是信心提振。十天前中方刚推动《渔业补贴协定》生效，此次再释放合作信号，形成政策协同效应。英国、德国等国企业纷纷表示，中国的开放承诺让国际投资者更有信心，这将直接促进跨国投资流动，为世界经济注入稳定性。最后是发展导向。世贸组织166个成员中发展中成员占比超三分之二，中方宣示将推动多边贸易体制回归“发展初心”。例如在技术援助、能力建设等领域，中国可利用自身经验帮助其他发展中国家提升贸易竞争力，这种“以发展促合作”的模式，将让全球化更具普惠性。从更宏观视角看，此次宣示是中国参与全球治理的一次战略升级：以有限让步换取更大规则话语权，以明确底线维护发展空间，以多边合作破解单边主义困局。这不仅为世贸组织改革提供了“中国方案”，也为其他新兴经济体如何平衡国际责任与发展利益，提供了可借鉴的样本。

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